關(guān)于印發(fā)《安徽省水利建設(shè)市場主體信用信息管理實(shí)施細(xì)則》的通知

皖水基〔2011〕244號

各市水利（水務(wù)）局、廳直各單位、省治淮重點(diǎn)工程建設(shè)管理局：

      為進(jìn)一步鞏固水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作成果，建立水利建設(shè)市場監(jiān)管長效機(jī)制，加強(qiáng)水利建設(shè)市場主體的信用信息管理，根據(jù)水利部《水利建設(shè)市場主體信用信息管理暫行辦法》等要求，我廳制定了《安徽省水利建設(shè)市場主體信用信息管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二O一一年六月二十七日

安徽省水利建設(shè)市場主體信用信息管理實(shí)施細(xì)則

第一條  為加快推進(jìn)安徽省水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)，規(guī)范水利建設(shè)市場主體行為，加強(qiáng)我省水利建設(shè)市場主體信用信息管理，根據(jù)水利部《水利建設(shè)市場主體信用信息管理暫行辦法》和安徽省委辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》等文件精神，結(jié)合我省水利行業(yè)實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條  本細(xì)則適用于安徽省水利建設(shè)市場主體信用信息采集、審核、發(fā)布、更正和使用的管理。

第三條  本細(xì)則所稱水利建設(shè)市場主體，是指參與安徽省水利工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、供貨、招標(biāo)代理、質(zhì)量檢測、安全評價(jià)等企(事)業(yè)單位及相關(guān)執(zhí)(從)業(yè)人員。水利建設(shè)市場主體信用信息是指經(jīng)水行政主管部門認(rèn)定和公示，并與我省水利建設(shè)行為相關(guān)的信息，包括企(事)業(yè)單位和人員基本信息、信用等級信息、良好行為記錄信息和不良行為記錄等。

第四條  全省各級水行政主管部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)水利建設(shè)市場主體信用信息管理工作。

（一）省水利廳負(fù)責(zé)全省水利建設(shè)市場主體信用信息管理工作，制定全省水利建設(shè)市場主體信用信息制度、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)布辦法，組織開展全省水利建設(shè)市場主體信用評價(jià)、良好行為記錄及不良行為記錄信息認(rèn)定，統(tǒng)一建立全省水利建設(shè)市場主體信用檔案和信用信息平臺，采集、審核和發(fā)布全省水利建設(shè)市場主體信用信息。

（二）市、縣（區(qū)）水行政主管部門依照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)的水利建設(shè)市場主體信用信息管理工作，配合省水利廳建立全省水利建設(shè)市場主體信用信息平臺、開展信用評價(jià)、良好記錄和不良信息認(rèn)定公告工作，建立本行政區(qū)域內(nèi)的水利建設(shè)市場主體信用檔案，采集、審核和報(bào)送其轄區(qū)內(nèi)水利建設(shè)市場主體信用信息。

（三）安徽省水利水電基本建設(shè)管理局受省水利廳的委托，承擔(dān)全省水利建設(shè)市場主體信用備案審查、信用評價(jià)、良好行為記錄及不良行為記錄信息認(rèn)定工作；結(jié)合我省水利建設(shè)行業(yè)特點(diǎn)，研究制訂統(tǒng)一的信用信息分類及編碼、信用信息格式和信用數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等；具體承擔(dān)安徽省水利建設(shè)市場主體信用信息平臺建設(shè)和維護(hù)，采集、記錄和管理信用信息；組織開展水利建設(shè)市場主體信用知識培訓(xùn)教育；指導(dǎo)省水利水電行業(yè)協(xié)會(huì)開展信用信息管理和自律工作。

第五條  水利建設(shè)市場主體基本信息實(shí)行備案制度?；拘畔ㄋㄔO(shè)市場主體的名稱、注冊地址、注冊資金、資質(zhì)、業(yè)績、人員、主營業(yè)務(wù)范圍以及在我省承擔(dān)的水利建設(shè)項(xiàng)目情況等。凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事水利工程建設(shè)活動(dòng)的水利建設(shè)市場主體，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在省水利廳進(jìn)行信用檔案備案，登記其信用信息并公告后，方可參加水利工程投標(biāo)和從事水利工程建設(shè)等活動(dòng)。

第六條  水利建設(shè)市場主體信用等級實(shí)行評價(jià)公示制度。信用等級根據(jù)水利建設(shè)市場主體從業(yè)能力以及在全省水利建設(shè)中的行為、信譽(yù)和績效等情況，分為AAA、AA、A、BBB、CCC五個(gè)等級，由省水利廳定期組織全省水行政主管部門和相關(guān)項(xiàng)目法人通過綜合評價(jià)確定并公示。新取得水利行業(yè)資質(zhì)或省外水利企業(yè)，信用等級確定為A級；已進(jìn)入我省水利工程建設(shè)市場而不參加信用評價(jià)的企業(yè)，信用等級確定為BBB級。信用等級實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，可逐級上升；有嚴(yán)重不良行為的企業(yè)，將降低其信用等級。

第七條  水利建設(shè)市場主體良好行為信息實(shí)行認(rèn)定公告制度。水利建設(shè)市場主體在我省水利工程建設(shè)活動(dòng)中遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，成效顯著，受到縣級以上人民政府、水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)部門的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，經(jīng)省水利廳認(rèn)定后，予以記錄并公告。

第八條  水利建設(shè)市場主體不良行為信息實(shí)行記錄和公示制度。水利建設(shè)市場主體在參與水利工程建設(shè)活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或合同履行嚴(yán)重不到位等情形，受到縣級以上人民政府、水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)部門的行政處理，或者未受到行政處理但造成不良影響和后果的行為，由水行政主管部門根據(jù)其情節(jié)認(rèn)定為A級B級不良行為信息，分別記錄并公示12個(gè)月和6個(gè)月。

第九條  省水利廳依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章建立健全信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。在水利工程招標(biāo)評分辦法中，應(yīng)含有信用等級、良好行為與不良行為分值，兩次公開招標(biāo)失敗或其他情形免于招標(biāo)的，項(xiàng)目法人不得自行選擇有在公示期內(nèi)A級不良行為信息的市場主體作為承包人；有在公示期內(nèi)A或B級不良行為信息的，不受理該市場主體企業(yè)申報(bào)有關(guān)水利資質(zhì)；信用等級為BBB級及以下的，其資質(zhì)原則上不予升級。水行政主管部門還可根據(jù)公布的水利建設(shè)市場主體的信用信息，實(shí)行其他形式的獎(jiǎng)勵(lì)與懲處。

第十條  各水利建設(shè)市場主體應(yīng)按照有關(guān)要求及時(shí)向水行政主管部門報(bào)送基本信息、信用等級信息、良好行為記錄和不良行為記錄信息等信用信息，并保證信用信息真實(shí)、合法。市場主體未報(bào)送的信息，省水利廳據(jù)實(shí)予以認(rèn)定、記錄和公示。

第十一條  水利建設(shè)市場主體對公告信息有異議的，可向省水利廳提出書面更正申請，并提供相關(guān)證明材料。省水利廳將及時(shí)進(jìn)行核對，對確認(rèn)發(fā)布有誤的信息，及時(shí)予以更正并告知申請人；對確認(rèn)無誤的信息，將告知申請人。行政處理決定經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被依法變更或撤銷的，不良行為信息將及時(shí)予以變更或撤銷，并在信息平臺上予以公告。

第十二條  水利建設(shè)市場主體信用信息管理遵循依法、公開、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)和動(dòng)態(tài)管理的原則，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，保守國家秘密，保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。加快推進(jìn)信用信息共享工作，維護(hù)水利建設(shè)市場的統(tǒng)一開放、競爭有序。

第十三條  各級水行政主管部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦機(jī)構(gòu)、人員及職責(zé)，加強(qiáng)對水利建設(shè)市場主體信用信息管理工作的監(jiān)督檢查，保證信息公告、傳送及時(shí)準(zhǔn)確。

第十四條  有關(guān)水行政主管部門及其工作人員，違反本辦法規(guī)定的，責(zé)令改正；在工作中玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十五條  本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。